各区农业农村委，光明（食品）集团等市有关单位：
绿色高产高效行动是推进粮油等主要农作物大面积单产提升、提高产量和效益的直接抓手，也是推动粮油生产发展的重要载体。为贯彻落实农业农村部办公厅《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》（农办农〔2023〕19号）精神，我委制定了《2023年上海市粮食绿色高产高效行动实施方案》，现印发你们，请结合实际，切实抓好落实。
上海市农业农村委员会
2023年5月8日
2023年上海市粮食绿色高产高效行动实施方案
根据农业农村部办公厅《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》（农办农〔2023〕19号）精神，结合本市粮食生产特点，立足资源禀赋和生产基础，以高产增效和提质增效双轮驱动为动力，优化品种结构，集成关键技术，强化典型示范，推动本市粮食生产大面积均衡增产增效，提升产业综合效益，特制定如下实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件部署要求，以绿色发展为导向，以促进粮食单产提升和提质增效为目标，组织开展本市粮食绿色高产高效行动促进大面积单产提升。重点聚焦水稻作物，坚持绿色与高产结合、节本与增效兼顾、产量与品质并重为总体思路，以示范方、示范片创建为抓手，集成推广一批集高产优质品种、绿色高产高效栽培、全程机械化生产、节水好氧灌溉、病虫草害绿色防控为一体的水稻绿色高产高效技术，培育壮大一批稻米品牌和产业化经营主体，旨在促进水稻大面积均衡增产基础上，不断提升本市粮食单产和效益。
二、实施目标
（一）面积目标。围绕水稻作物，2023年，全市计划建立不同规模粮食绿色高产高效创建示范点200个，辐射带动整建制创建示范镇10个，示范村30个，合计面积20万亩（各区及有关单位任务分解表见附件1）。打造部级粮油绿色高产高效示范县1个。
（二）产量目标。示范点平均亩产较当地平均单产增5%以上；高产攻关示范点亩产达650公斤以上。
（三）效益目标。示范点亩均经济效益较大面积生产对照增10%以上。
（四）机械化目标。水稻耕种收机械化综合水平96%以上。
（五）产业化目标。以品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的农业“三品一标”为重点，积极推进地产稻米产业化、标准化生产。力争产业化生产面积占总创建面积的50%以上；优质食味稻米品牌化率60%以上。
三、重点任务
（一）优化品种结构。围绕高产增效和提质增效两大目标，以本市及各区或有关单位推介的主导品种为导向，结合各示范点种植基础，按照稳国庆稻、扩杂交稻和优质食味稻、压常规优质稻品种布局的总体思路，不断优化水稻早、中、晚熟品种结构，着力挖掘抗病虫、抗倒伏的高产优质新品种，力争早中熟与晚熟品种结构比例控制在5∶5左右，综合提升水稻单产和效益。
（二）集成关键技术。以水稻不同品种特征特性为前提，结合本市水稻茬口模式、主栽方式，坚持绿色发展理念，集成推广与品种特征特性相匹配的水稻绿色茬口模式、机械化种植、侧深施肥、群体质量调控、化肥减量增效、节水好氧灌溉、病虫草害绿色防控等绿色高产高效关键技术，充分发挥主导品种增产潜力，不断提升本市单产水平和亩均效益。
（三）强化典型示范。围绕集成推广水稻新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强、示范带动效果好的区域，集中资源、集聚力量，着力打造市级“万亩片”、区级“千亩方”、镇级“百亩田”的三级指挥田（粮食科技示范展示基地），大力推广统一良种服务、统一肥水管理、统一病虫防治、统一技术指导、统一机械作业等“五统一”服务，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，狠抓典型示范，辐射带动大面积均衡发展。
（四）加强主体培育。重点以本市粮食生产专业合作社、家庭农场、实体企业和规模化集体农场等粮食生产规模经营户（社、场）为实施主体，参与实施绿色高产高效创建行动，承担新品种、新技术、新模式示范任务，提升规模化、组织化水平。支持培育农机、植保等专业化服务组织，提高社会化、专业化服务能力。
（五）推进产业发展。围绕提高产增效、提质增效两个目标，重点发展单产潜力大的高产杂交稻品种和市场需求旺的抗病虫、抗倒伏能力强的优质食味稻品种。以“三品一标”生产基地为抓手，扎实推进优质稻米产业化产、加、销融合发展，促进产业提档升级。继续举办地产大米评优推优活动，推荐一批高产优质和优质食味稻品种、品牌，加大宣传，扩大品牌影响力，加快产销对接，促进粮食高产高效和提质增效。
四、保障措施
（一）强化组织领导。依托本市已有的粮食绿色高质高效创建工作机制，市级粮食绿色高质高效行动工作领导小组负责创建活动推进落实。各区、市有关单位粮食绿色高质高效行动领导小组和技术小组，细化工作方案，加强统筹协调，落实责任分工，争取财政支持。部级示范县应成立党委或政府负责同志任组长的领导小组，制定实施方案，落实创建任务，加强资金管理，督促资金到位。
（二）强化指导服务。市、区两级技术小组是具体创建工作实施主体，应切实加强对绿色高产高效行动的筹划，发挥技术支撑。具体包括技术方案的制定、措施落实、全过程技术指导服务，以及跟踪记录好重要农时活动等。在关键农时季节，组织开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导、阶段性检查考核等活动；建立专家对口联系包片制度，开展全过程技术指导服务，提高技术到位率。
（三）强化督查考核。围绕创建任务，市、区两级农业行政和技术部门，应根据农时季节，有计划、分阶段抓好技术交流、指导，以及阶段性工作督导、示范点检查评比和基层创建工作考核等。全年计划统一组织全市性阶段检查评比活动2～3次、实割测产验收2批次（国庆稻、中晚熟水稻）、考核测评1次。按照阶段检查、年终综合考评结果，对市级优秀示范点给予通报表彰。同时，将粮食绿色高产高效创建活动列入今年本市粮食安全党政同责考核内容之一，加强工作考核，促进创建工作取得实效。
（四）强化档案记载。根据“一点一档”记载要求，由实施区农技中心指定相关人员，按市统一编制的“示范点档案记载手册”，及时做好示范点生产纸质档案的记载、生产信息的录入（绿色认证点）和实施成效的审核等工作；档案资料数据由区专家指导组指定专员统一汇总，并及时报送市专家指导组；年度档案手册统一由市和区技术部门留存保管，记载内容的完整程度、生产信息和数据填报的时效性也作为年度评优的一个重要依据。
（五）强化宣传引导。示范区、示范镇、示范村、示范方应统一树立标识标牌（详见附件2），明确创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，接受社会监督。同时，应加强典型经验和做法的挖掘，充分利用网络、报纸、电台、电视等主流媒体扩大宣传。在关键农时和重大活动时，可邀请主流媒体开展系列宣传报道，营造良好舆论氛围。
附件：1. 2023年上海市粮食绿色高产高效行动活动任务分解表
2.上海市粮食绿色高产高效行动示范点标牌（样式）
3.2023年粮食绿色高产高效行动优秀示范点阶段检查和考核评分标准
附件下载：
沪农委〔2023〕104号 附件1-3.doc
