为贯彻《能源计量监督管理办法》《重点用能单位节能管理办法》，落实《中共上海市委 上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《上海市碳达峰实施方案》相关工作要求，加快完善上海市重点用能单位能耗在线监测系统（以下简称“市能耗监测系统”），大力推进能耗在线监测相关工作，逐步构筑碳排放计量监测能力，服务支撑本市如期实现碳达峰碳中和目标，现就做好2022年能源计量重点工作有关事项通知如下。
一、依法加强能源计量监管
（一）开展能源计量审查，提升能源计量管理水平
市局组织开展本市重点用能单位数据中心能源计量审查，各区市场监管局、临港新片区市场监管局（以下统称“各区市场监管局”）、市局机场分局结合自身实际，组织开展市、区重点用能单位（用能监控单位）及数据中心能源计量审查及回头看工作，增强用能单位能源计量管理意识，不断提升用能精细化管理水平，支撑区域推进节能降碳工作。
（二）落实用能单位主体责任，加强能源计量监管
各区市场监管局、市局机场分局要加强辖区内注册重点用能单位日常监管，严格落实“双随机、一公开”检查工作要求，督促用能单位履行能源计量工作相关责任义务。对未按要求配备、使用能源计量器具或不配合监督检查的用能单位，应依法查处；对不按要求实施重点用能单位能耗数据在线采集、上传的，应通报至区节能主管部门并由其依法依规责令限期整改或处罚。
（三）发挥数据支撑作用，提高能源计量监管效能
上海市计量测试技术研究院［国家城市能源计量中心（上海），以下称“市计测院”］要不断完善市能耗在线监测平台功能，持续维护用能单位相关信息，发挥数据资源优势，为能源计量监管和执法提供数据和技术支撑，不断提高能源计量监督检查的有效性。
二、深入推进关口及二、三级能耗数据采集
（一）采集工作目标
按照国家和本市能耗在线监测系统建设工作要求，2022年进一步健全本市重点用能单位能耗数据采集，推动新增工业领域重点用能单位所有用能种类能耗数据接入系统，能耗采集占比继续提升；加强新型基础设施能源计量管理，推动年综合能耗超过5000吨标准煤的数据中心纳入市能耗在线监测系统。鼓励、推动用能单位采集和上传二、三级能源计量数据。《上海市2021年度重点用能（排放）单位名单》见国家城市能源计量中心（上海）网站（ https://203.156.206.241/simt/public）通知公告栏。
（二）采集宣贯推进
各区市场监管局、市局机场分局应积极组织推进辖区用能单位能耗数据采集、上传。一是加强宣传培训，加大国家及本市重点用能单位能耗在线采集、上传相关要求和支持政策宣传力度；二是推进关口能耗数据接入，协调区内相关节能主管部门，推动数据中心、新增重点用能单位开展一级（关口）能源计量器具智能化改造工作，对已接入系统的重点用能单位要落实主体责任，确保数据稳定可靠；三是推动二、三级数据接入，鼓励推动辖区内重点用能单位实施二、三级能源计量器具智能化改造及能耗数据采集、上传。
（三）巩固重点领域能耗数据采集
各集中供能单位及能源销售转供企业要重点落实热力、区域燃气等能耗数据在线采集工作。市计测院要深化电、燃气等集中供能企业能耗数据共享合作，探索建立与其他市级能耗数据平台合作机制，推动跨部门数据共享；制定数据中心配套数据接入技术规范，有力支持本市节能降碳工作。
（四）扶持资金支持
各区市场监管局、市局机场分局要积极开展政策宣贯，指导有关用能单位按《能耗在线监测系统建设专项扶持资金申报指南》要求，于2022年9月30日前通过国家城市能源计量中心（上海）网站提交申请。市局委托市计测院对扶持资金申请开展审核。鼓励各区对重点用能单位能耗数据采集工作予以政策支持。
三、保障数据稳定，加强能耗数据应用
（一）提升能耗数据质量
市计测院要持续提升市能耗监测系统数据质量，完善能耗数据采集和管理。各区市场监管局、市局机场分局应配合做好能源计量核排查等能耗数据维护工作，督促辖区内各用能单位落实能耗数据采集主体责任，夯实能耗监测系统数据基础。《2022年能源计量核排查用能单位名单》见国家城市能源计量中心（上海）网站。
（二）发挥能耗数据效用
各区市场监管局、市局机场分局要主动对接辖区节能主管部门，发挥市能耗监测系统优势，围绕区域实际推动本区域能耗数据分析应用。市计测院要优化能耗在线监测平台功能效用，定期通报全市能耗数据在线监测情况，紧贴政府节能降碳和企业节能降耗需求，加强能耗数据分析应用，在节能考核、合同能源管理、碳排放等领域积极发挥能耗数据的支撑作用。
四、保障措施
（一）统一思想认识
各区市场监管局、市局机场分局要高度重视能源计量工作对节能降碳的支撑作用，对接辖区节能主管部门需求，共同推动辖区内重点用能单位能耗数据采集、上传及应用，服务低碳绿色发展。
（二）强化指导支持
各区市场监管局、市局机场分局要加强相关政策要求、实施方案、技术规范的宣贯培训，推动用能单位加快实现能耗数据采集、上传。市计测院要针对数据中心及非工领域实施能耗在线采集过程中面临的困难，编制符合行业领域实际的能耗在线采集实施方案，为用能单位落实采集任务做好技术支持。
（三）做好经费保障
市局组织的重点用能单位能源计量审查及培训工作经费由市局统一安排。重点用能单位能耗数据现场维护工作经费由市计测院通过能耗监测平台运行专项经费保障。各区市场监管局、市局机场分局组织开展的用能单位能耗数据采集宣贯培训、能源计量审查工作经费原则上由各区市场监管局、市局机场分局协调、安排。能源计量审查、能耗数据现场维护工作不得向相关重点用能单位收取任何费用。
各区市场监管局、市局机场分局应及时做好工作总结，并于2022年11月30日前将相关材料报送市局计量处。（市市场监管局联系人：裘诗杰，联系电话：64220000转2478分机，电子邮箱：shjqiu@scjgj.sh.gov.cn，传真：54236090。）
上海市市场监督管理局
2022年8月5日
附件.doc
